Аналітична записка IDF: Що показав аналіз декларацій регіональних прокурорів

16.06.2020

Аналіз декларацій про майновий стан прокурорів регіональних прокуратур доводить ефективність атестації прокурорів діючих прокурорів регіональних прокуратур, яка стартувала 2 березня 2020 року. 

Одним із опосередкованих індикаторів недоброчесності є високий розмір активів, і, порівнявши суми активів прокурорів обласних прокуратур, які пройшли І етап атестації (тестування) з сумами активів прокурорів, які або не пройшли тестування, або просто не взяли в ньому участь, можна побачити, що в середньому тести здали прокурори з меншими статками. Значна частина прокурорів, які мають великі статки, або не склали іспити, або на них просто не прийшли. 

Так, у декларації за 2019 рік з 2631 прокурора, які склали тести (учасники основного та додаткового тестування), 183 особи задекларували активів на суму понад 1 млн. грн. Тобто - 6,96 % прокурорів, які склали тести - мільйонери. При цьому, з 1435 прокурорів, які не змогли скласти іспит, відсоток мільйонерів значно вищий - 10,10% (145 мільйонерів). Однак найбільший відсоток мільйонерів серед тих працівників обласних прокуратур які просто не приймали участь у тестуванні - 15,26% (47 мільйонерів з 308 прокурорів). 

Найбільш показовий приклад можна спостерігати у ТОП-10 прокурорів за статками. Так, серед 10 “найбільш заможних” прокурорів, лише двоє (Задорожний Олександр Володимирович та Гриців Назар Михайлович, які займають 8 та 9 місця за статками, успішно склали іспити. Чотири з десяти прокурорів - не змогли скласти іспит, ще чотири - навіть не подавались на іспит. 

Ознайомитись з детальним аналізом декларацій можна за посиланням.

Серед прокурорів, які пройшли атестацію, найбільш розповсюдженими індикаторами ймовірної недоброчесності є невідповідність стилю життя отриманій заробітній платі (люксові авто, дороговартісна нерухомість, значні суми коштів готівкою та на банківських рахунках). 

Наприклад, Грабець Ігор Несторович у своїй декларації за 2017 рік вказав придбання квартири ціною понад мільйон гривень (покупець квартири - його дружина, яка працює суддею), при цьому кількість готівкових коштів у декларації подружжя лише зросла, хоча сукупний дохід родини за цей же рік був нищим від 800 тисяч гривень. А прокурорка Людмила Василівна Вітер змогла придбати  автомобіль за 210 тисяч гривень у 2017 році, заробивши за цей рік всього лише трохи більше за 80 тисяч на двох зі своїм чоловіком. При цьому, за це й же рік в подружжя Лариси Василівни ще й відклали 2000 USD готівкових коштів. 

Досить часто невідповідність стилю життя супроводжується несвоєчасним поданням декларацій (або - неподанням) про зміну майнового стану, як у випадку Суходубова Дмитра Володимировича, який вперше вніс в декларацію квартиру площею 156,5 кв. м. своєї дружини лише в 2016 році, хоча право власності на неї було набуте ще у 2009. 

Перевіркою соціальних мереж та інформації із відкритих джерел, встановлено, що деякі з прокурорів можливо порушують вимоги щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Так, прокурор прокуратури Хмельницької області Сопрук Андрій Анатолійович будучи прокурором можливо приймає участь та є керівником у фермерському господарстві. Після публікації даної інформації сторінки у соціальних мережах були видалені із публічного доступу.  

Окрім того, серед прокурорів, що пройшли перші два етапи атестації є такі, що не зазначають у деклараціях відомості про об’єкти нерухомості в яких проживають. Загалом таких осіб - 30. Наприклад, прокурорка прокуратури Харківської області Владимирець Аліса Олексіївна у своїй щорічній декларації зазначає два транспортних засоби марки Lexus (2006 року випуску) та Mercedes-Benz (2012 року випуску) але об’єкти нерухомості відсутні. 

Також, виявилось, що деякі прокурори декларують об’єкти незавершеного будівництва але насправді на їхньому місці розташовані будинки в яких і проживають прокурори. Наприклад, прокурор відділу прокуратури Закарпатської області Сирохман Людмила Іванівна володіє земельною ділянкою на якій розташований об’єкт незавершеного будівництва загальною площею 220 кв.м. інших об’єктів нерухомості прокурор не декларує. За інформацією від громадськості прокурор разом з сім’єю проживає у даному будинку з 2017 року. Вартість будинку близько 200 тис. доларів США. 

Крім цього, виявилось, що багато прокурорів отримували за останні роки підозріло дорогі подарунки. Лише в 2019 році, двоє прокурорів (Олійник Денис Олександрович та Семинякін Іван Вікторович) задекларували отримання подарунків на суми понад 2 мільйони гривень.

Перевіркою відповідності стилю життя до сімейних доходів прокурорів, встановлено, що прокурори безоплатно користуються майном родичів. Так, прокурор відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя, управління нагляду у кримінальному провадженні, прокуратура Харківської області Станіслав Семенович Муратов користується трьома транспортними засобами, земельними ділянками, будинком, що належить тещі (пенсіонерці) прокурора, яка поміж іншим проживає у іншій області. Цікаво також і те що жінка прокурора - суддя. Або наприклад, прокурор Одеської області Вихор Максим Анатолійович безоплатно користується квартирою приблизною вартістю 3 млн. грн., що розташовано в одному із житлових комплексів Одеси. Квартира, за інформацією від громадськості, належить родичці прокурора, яка працює перукарем.

Крім того, автоматизованим аналізом усіх декларацій прокурорів, які взяли участь у тестуванні (основному та додатковому), виявлено, що загалом прокурори регіональних прокуратур, лише за 2019 рік:

  • володіють та користуються близько 1696 га землі, 
  • володіють та користуються близько 2634 транспортними засобами, 
  • отримали 43 681 621 грн подарунків,
  • задекларували активів на суму 823,6 млн. грн,   
  • задекларували зобов'язань на суму 225 372 306 грн.

 

1
1
1